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香港律师事务所与内地联营 提高国际竞争力
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2012年,是新中国成立67周年,亦是中国律师制度恢复重建33年。在短短的30多年的时间里,中国法律体系从无到有,不断完善,完成了西方国家花费了200年才完成了的工作。中国律师业也是在这股大潮的推动下,在迅速成长、成熟起来。面对已取得的成绩,中国法律人有清醒的认识。法律服务全球100强的席位几乎被英美律师事务所垄断,而中国还没有一所称得上世界级的律所。与其相比,中国律师事务所尚有许多需要提高改进的地方。总体而言,中国律师事务所仍处于小规模的作坊阶段,管理松散,经济效益未有明显提升,可谓大气未成。如何抓住当前独特的时代背景和中国经济的总体发展所带来的机遇,如何在政府大力加强法制建设、鼓励律师事务所业发展的政策下探索中国律师事务所的发展战略和管理模式,是中国律师界的一大命题。

一、“十二五”规划中现代服务业的发展

中国的“十二五”规划全面推进现代服务业的发展。“十二五”规划亦首次针对香港和澳门特区单独成章,而且把深化内地与香港的合作,以及香港在国家发展中的功能与定位,提升到国家战略的层次。“十二五”规划明确支持香港发展金融、航运、物流、旅游、专业服务、信息以及其它高增值服务业,巩固和提升香港国际金融、贸易、航运中心的地位。今年八月十七日,李克强副总理访港期间亦强调进一步发挥香港长期以来形成的独特优势,发挥香港在内地改革开放和现代化建设中不可替代的重要作用,切合国家和香港的需要。

国家改革开放三十多年以来,香港以往大多以投资者和中介人角色投入国家的经济发展。当今天国家已经成为国际经济舞台上的主角时,我们相信在策略上,香港将进一步巩固国际金融中心的地位,并继续发挥世界水平的专业服务优势,成为配合国家整体经济长远发展的一块最具实力、最独一无二的跳板。

随着全球一体化和东西经济实力转移的发展,香港更加是国家落实重要金融贸易措施过程中的重要试点。“十二五”规划中对香港作为离岸人民币业务中心和国际资产管理中心的强调和支持,是一个很突出的例子。贯穿这些重要发展的关键因素,终归还是法律的建设和人才供应。“十二五”规划中强调推动服务业的进一步发展,为企业提供最现代高端的服务,包括金融、银行、保险等等,背后仍然依靠完备的法律规管、系统和运用。在这些方面,香港律师业无疑是走在世界前列的。中港律师界之间不断增强合作是“十二五”规划中推进现代服务业,尤其是法律服务业不可缺少的一环。

二、CEPA框架下两地法律专业的合作

内地与香港的经贸往来经过30多年的发展,关系密切,现已形成产业链上下游的关系。为将内地与香港的交流合作制度化、促进内地与香港的经贸关系进一步融合、实现经济的共同发展,2003年6月29日和10月29日,内地与香港、澳门特区政府分别签署了《关于建立更紧密经贸关系的安排》(CEPA)。CEPA是世界首例在一国内部签署的自由贸易协议,是“一国两制”在经济领域的成功实践。在开放服务业方面,CEPA比WTO的相关条文时间快、范围大、市场准入条件低。随着CEPA的不断完善和逐步落实,内地与港澳的经济贸易联系将更加紧密,合作更加广泛,CEPA对促进内地与港澳经济发展所起的积极作用将会更加显现出来。

三、粤港合作与前海规划

粤港两地同根同源、交流紧密,即使在香港长达一百多年的殖民时代也未曾中断。改革开放后,粤港两地的合作更是蓬勃发展。在“一国两制”方针指导下,放眼世界、面向未来,在全球格局深刻变化、周边地区竞争加剧以及国家的发展中,以战略思维谋划粤港合作发展思路,完善创新合作机制,进一步建立互利共赢的区域合作关系,有效整合存量资源,创新发展增量资源,推动区域经济一体化,促进社会、文化、生活等多方面共同发展,携手打造亚太地区最具活力和国际竞争力的城市群,率先形成最具发展空间和增长潜力的世界级新经济区域。

近年,仲裁及调解逐渐普及,已成为法律诉讼以外另一种解决法律纠纷的途径。香港是区内解决法律纠纷的首选地点。香港仲裁条例获公认为世界上最完备的仲裁法例之一。香港仲裁机构为前海合作区内的企业提供商事仲裁服务是香港法律服务业进入内地的重要一步,为中港两地在法律、仲裁业务的未来合作建造了重要和具开创性的基础。目前两地政府正就细节落实,积极与深圳市交流和合作,包括律师业务上的合作。我们相信前海的试验可以为全国发展提供积极的参考价值和推动力,进一步体现“十二五”规划的精神。香港法律服务业亦会迎着这股春风加快进入内地的步伐。

对于香港来说,最好的选择不一定要将服务业外移,因为这可能会掏空本地经济。中港实现服务贸易自由化最大的好处在于扩大香港本地服务业向内地辐射的范围,即香港服务业无需外移或耗费巨大成本在内地设立分支机构,只需立足本地或在内地简单扩张即可毫无障碍地向全国输出服务,发挥香港服务业,尤其是法律服务业带动全国服务业发展的战略作用。因此,如何优化、提升及创新内地与香港律师事务所联营的模式成为一重要课题。

(本文来源:网易

 

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